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小區物業消控人員無證值班,2名物業負責人被拘10天 時間;2017-11-02 15:21:14 來源:   點 擊:    評論數: 0


民警發現有兩個小區消防控制室均只有1名保安員值守,且都不具備上崗資格,依法對指使他人開展消防控制室危險作業的兩名物業相關主管處以為期10天的行政拘留。
 
11月22日晚,南山公安分局蛇口派出所消防民警在對蛇口某商業小區進行監督檢查時,發現有兩個小區消防控制室均只有1名保安員值守,且都不具備上崗資格,依法對指使他人開展消防控制室危險作業的兩名物業相關主管處以為期10天的行政拘留。
經查,2個物業小區消防控制室均僅安排1名工作人員執勤,且日常輪值人員未經過專業培訓,不懂得消防自動設施操作,不具備消防控制室上崗資格,一旦發生火災事故,后果不堪設想。消防民警依法對指使他人開展消防控制室危險作業的物業相關主管張某、王某2人處以為期10天的行政拘留,同時責令單位盡快安排人員參加專業培訓,持證上崗。
 
消防控制室是建筑自動消防設施的監控中心,管理中心,滅火救援、疏散應急的指揮中心,《消防法》第二十一條第二款規定,自動消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。
 
《消防法》第六十四條第一項規定,指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業的,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款。然而從日常消防監督檢查情況來看,消防控制室操作人員未持證上崗又不懂操作的問題并不少見。
 
消防部門提醒,自動消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。

 


消控人員不懂消防,是一件非?膳碌氖!隨著經濟的飛速發展,建筑物逐步向高層化、大型化、用途多樣化、功能復雜化發展。消防控制室作為建筑物的消防安全控制中樞,在撲滅火災、搶救人民生命財產中起著至關重要的作用。消防控制室(以下簡稱消控室)值班人員的職責就是從事建(構)筑物消防安全管理、消防安全檢查,具體來說就是每日對各種消防控制設備的監控、操作,熟悉消防設施的基本原理、功能,掌握和了解消防設施的運行、誤報警、故障等等有關情況,并及時處理設備故障,熟練掌握消控室應急程序,火災情況下能夠按照程序開展滅火救援工作。
 
從對消控室監督檢查的情況來看,消控室值班人員管理存在諸多問題,影響著建筑消防設施作用的發揮和消防安全管理水平的提高,更直接威脅著廣大人民群眾的生命財產安全。2004年吉林中百商廈火災,造成54人死亡,火災發生當天,消控室值班人員擅離職守,延誤了報警時機,又未能及時有效通知并組織人員疏散,致使商廈內的顧客和部分工作人員未能及時逃生。2013年10月11日,北京石景山區喜隆多商場發生大火,兩名消防員犧牲。起火時,商場消防中控室的值班人員在聽到自動報警信號后沒有按照《消防控制室管理及應急程序》進行處理,沒有馬上啟動自動噴水滅火系統,而是兩次進行消音后繼續打電腦游戲,所有值班人員對消控室設備都不會操作。
 

一、消控室值班人員管理現狀
 
1、社會單位和值班人員在消控室管理責任意識淡薄
 
《消防法》規定,消防工作的原則是政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與。有的單位不重視對消控室的管理,致使消控室未能充分有效發揮作用,設備存在故障,誤報率高,忽視對值班人員的素質要求,將消控室值班人員等同于服務員或是保安,有的身兼數職,值班人員責任心不強,對報警信號、故障信號、屏蔽信號視而不見,對消控室的設施設備不了解、不會操作,無從下手。
 
2、消控室值班人員數量不足
 
消控室作為整個建筑物的消防安全中樞,根據《消防控制室通用技術要求》,消防控制室必須實行每日 24 小時專人值班制度,每班不應少于 2 人。依照我國《勞動法》的規定,實行8 小時工作制,照此推算,每個消控室,須配齊 6 人值班?墒悄壳昂芏鄦挝,尤其是投資小、規模小、消防安全意識淡薄的社會單位往往達不到 6 人,有的甚至將消控室形同虛設,營業期間上鎖,更無值班人員。
 
3、消控室值班人員業務水平低,對消控室內設置的消
 
防設備不會操作,也不懂得按應急程序進行處置。文化水平低、待遇低、業務水平低、年齡大、流動性強成了部分單位消控室值班人員的共同特征。在參加職業技能培訓的學員當中隨機抽取1000人進行調查,年齡最大的已經60歲,高中以上(含高中、高職、大學本、?疲⿲W歷的僅占 22%。消控室值班人員大多為單位的臨時聘用員工,流動性強,對火災報警控制系統缺乏熟練操作,不懂或不熟悉工作原理,單位也不愿意出資讓其參加培訓和職業技能鑒定,擔心在培訓或者考取國家職業資格證之后辭職,落得“為他人做嫁衣”的結局。(四)消控室人員欠缺主動學習積極性、鉆研業務的精神。 正因為工資待遇低、流動性大、文化素質不高、年齡偏大等種種原因,相當一部分消控室人員并沒有把目前的工作當作長發遠的個人發展方向,即使接受單位委派前去培訓,仍然是處在被動學習的狀態當中,對教學內容死記硬背,沒有理解透徹,有的設施設備又是本單位所沒有的,更增加了學習難度。
 
二、加強消控室值班人員管理具體對策
 
1、加強宣傳,提高社會單位對消控室及值班人員管理重要性的認知度
 
充分利用廣播、電影、電視、網絡、報刊雜志等各種媒體,開展經常性、全方位、形式多樣的宣傳活動,廣泛宣傳消控室值班人員持證上崗的重要意義。對不重視值班人員管理的單位及存在問題進行曝光、公告,對消控室管理規范,值班人員全員持證上崗、履行職責較好的單位樹立正面典型,以點帶面。
 
2、消防監督執法人員切實履行監管職責
 
加大對消控室監督管理力度,加大依法處罰力度,并在必要時開展消控室消防安全專項督查。同時,針對消控室值班人員業務水平低、應急處置能力弱、工作期間責任心缺失、執行制度不堅決等問題,利用日常監督檢查單位的時機,對消控室人員進行技術指導和培訓,從而提高消控室值班人員業務素質、單位消防安全管理水平的提高。
 
3、加強對培訓機構指導,提高教學質量,加強職業技能培訓
 
《社會消防安全教育培訓規定》(公安部令第109號)中規定,公安機關消防機構會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業培訓機構實施監督管理。要按照部局《關于進一步加強社會消防安全培訓和消防行業職業技能鑒定工作的通知》(公消[2012]126 號)的要求,深入挖掘現有消防培訓資源潛能,督導各類消防培訓機構最大能力地開展對自動消防設施操作人員的培訓。
 
4、推行消控室值班持證人員注冊備案制度
 
鑒于目前消控室值班操作人員流動性較大的情況,應當考慮建立一種制度來確保這一崗位人員的相對穩定。設想在這一制度下,首先要全面掌握轄區消控室數量和值班操作人員底數,通過開發的消防社會人力資源平臺進行造冊登記,包括消控室值班人員基本信息、參加培訓和鑒定情況、崗位變動情況等,信息及時更新,從而加強對值班人員管理。同時,積極爭取有關政府部門根據持初級、中級、高級、技師、高級技師證不同的類別,落實完善工資待遇保障措施,保障持證人員的合法權益,提高參加職業技能培訓和鑒定的積極性,也使消防機構能夠更全面更清晰地掌握社會單位消防安全管理工作的基本情況。


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